Το 2020, ο κόσμος θα σηματοδοτήσει την 75η επέτειο της φιλελεύθερης διεθνούς τάξης. Οι περισσότεροι συμφωνούν ότι το πλαίσιο αυτό - το οποίο περιλαμβάνει τα Ηνωμένα Έθνη, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, την Παγκόσμια Τράπεζα και άλλους πολυμερείς θεσμούς - πρέπει να επικαιροποιηθεί για να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις της αλλαγής του κλίματος, να διευρύνει την ανισότητα και να επιβραδύνει την οικονομική ανάπτυξη. Αλλά η μεταρρύθμιση σε παγκόσμιο επίπεδο δεν θα είναι δυνατή χωρίς πρώτα να οικοδομηθούν πιο συνεκτικές και βιώσιμες κοινωνίες.
Ένας τρόπος για να γίνει αυτό είναι μέσω των "συνελεύσεων των πολιτών" που πρωτοστάτησαν από την Ιρλανδία και άλλες χώρες.
Φέτος, αρκετοί σημαντικοί διεθνείς οργανισμοί έδειξαν για μια ακόμη φορά ότι δεν ήταν ικανοποιημένοι με τις σημερινές προκλήσεις. Η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει παράλυτη χάρη στη βασανιστική διαδικασία Brexit του Ηνωμένου Βασιλείου. Η κυβέρνηση των ΗΠΑ έχει παραγκωνίσει τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, εμποδίζοντας τους διορισμένους υπαλλήλους του οργάνου επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ. Και ο ΟΗΕ υπέστη σημαντική πρόοδο όταν η Χιλή ανακοίνωσε ότι δεν θα μπορούσε να φιλοξενήσει τη φετινή διάσκεψη του ΟΗΕ για την αλλαγή του κλίματος.
Αυτά τα παραδείγματα υποδηλώνουν ότι απειλείται η ικανότητά μας να συγκεντρώνουμε συλλογικές απαντήσεις σε μείζονες προκλήσεις. Ωστόσο, η μεταρρύθμιση ενός πολυμερούς θεσμικού οργάνου δεν θα διορθώσει το πρόβλημα αν τα κράτη μέλη της - και οι κοινότητες που εκπροσωπούν - παραμένουν διαιρεμένες σε πολιτικές, κοινωνικές και οικονομικές γραμμές.
Εξάλλου, η κρίση του Brexit δεν αφορά τη λήψη αποφάσεων από την ΕΕ στις Βρυξέλλες. πρόκειται για πόλωση στο Ηνωμένο Βασίλειο. Η κρίση του ΠΟΕ απορρέει από το αδιέξοδο στην Ουάσινγκτον και τη διαφωνία μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τον τρόπο ενημέρωσης των κανόνων του εμπορίου. Και η ακύρωση της διάσκεψης για το κλίμα την τελευταία στιγμή ήταν συνέπεια κοινωνικών αναταραχών στη Χιλή και όχι έλλειψη ενθουσιασμού μεταξύ των διεθνών ηγετών.
Αντί να εστιάζουμε στο αποκορύφωμα της πυραμίδας της παγκόσμιας διακυβέρνησης, θα πρέπει να τείνουμε στα κατάγματα στη βάση της. Ωστόσο, σε πολλές χώρες του κόσμου, οι διαφορές μεταξύ των ψηφοφόρων κατέστησαν όλο και πιο δύσκολο για τους πολιτικούς ηγέτες να εφαρμόσουν μεταρρυθμίσεις. Οι ψηφοφόροι είναι όλο και περισσότερο πολωμένοι και οι πολιτικοί που προσπαθούν να βρουν κοινό έδαφος τιμωρούνται συχνά στην εκλογική περιφέρεια.
Η Ιρλανδία προσφέρει ένα ελπιδοφόρο μοντέλο για να ξεφύγει από αυτό το catch-22. Για δεκαετίες, η άμβλωση ήταν πολιτικός κρύπτοντης για τους ιρλανδούς υπεύθυνους χάραξης πολιτικής. Στη συνέχεια, όμως, η Ιρλανδία επιχείρησε ένα κοινωνικοπολιτικό πείραμα που είναι κατάλληλο για την εποχή της διαίρεσής μας: συγκάλεσε μια συνέλευση πολιτών για να εκπονήσει νομοθεσία περί αμβλώσεων που θα μπορούσε να υποστηρίξει μια ευρεία βάση ψηφοφόρων.
Η ιρλανδική συνέλευση επέλεξε τυχαία 99 πολίτες (και έναν πρόεδρο) για να συγκαλέσει ένα όργανο που ήταν «αντιπροσωπευτικό σε γενικές γραμμές της κοινωνίας όπως αντικατοπτρίζεται στην απογραφή, συμπεριλαμβανομένης της ηλικίας, του φύλου, της κοινωνικής τάξης, της περιφερειακής εξάπλωσης». Ως εκ τούτου, πέτυχε μια πολύ ευρύτερη ποικιλία απόψεων απ 'ότι βρίσκει στο καθιερωμένο πολιτικό σύστημα.
Αλλά η συνέλευση ακολούθησε επίσης κανόνες που σχεδιάστηκαν για να προωθήσουν την ενότητα. Όπως σε πολλά κοινοβούλια, τα μέλη είχαν ίσες ευκαιρίες να μιλήσουν και όλες οι συζητήσεις ήταν δημόσιες. Και από την αρχή, τα μέλη δεσμεύθηκαν επίσης να σέβονται τις απόψεις του άλλου και να κάθονται στο ίδιο τραπέζι με εκείνους με τους οποίους διαφώνησαν.
Το κοινό παρακολούθησε με προσοχή τις εργασίες της συνέλευσης πολιτών, δημιουργώντας μια μοναδική αίσθηση ευρείας πολιτικής συμμετοχής. Οι άνθρωποι ενδιαφέρονται βαθύτατα για το θέμα που συζητείται, αλλά μάθαιναν επίσης να εκτιμούν τις απόψεις των ατόμων που βρίσκονται στην άλλη πλευρά του τραπεζιού ή της τηλεόρασης. Τελικά, το συνέδριο εξέδωσε συστάσεις, συμπεριλαμβανομένης της νομιμοποίησης των αμβλώσεων, οι οποίες στη συνέχεια υποβλήθηκαν στο κοινό με τη μορφή δημοψηφίσματος. Πολλές από τις προτάσεις της είναι πλέον νόμοι.
Αν θέλουμε να ξεπεράσουμε τις πολιτικές διαιρέσεις σε άλλα μέρη του κόσμου, θα πρέπει να υπερασπιστούμε αυτό το πρότυπο συναρμολόγησης των πολιτών. Από το σχεδιασμό, οι συζητήσεις των απλών πολιτών - οι οποίες έχουν πρωταρχικό στόχο να καταλήξουν σε συμφωνία και όχι να επανεκλεγούν - μπορούν να παρακάμψουν τον πολιτικό ανταγωνισμό και να προχωρήσουν σε ρεαλιστικές λύσεις σε συγκεκριμένα ζητήματα. Αν και δεν μπορούν να αντικαταστήσουν τις δημοκρατικά εκλεγμένες νομοθετικές αρχές, θα πρέπει να τις συμπληρώνουν όταν χρειάζεται.
Παρόμοιες προσεγγίσεις με τους «ενδιαφερόμενους» βοήθησαν τους εκλεγμένους ηγέτες να αντιμετωπίσουν σημαντικές προκλήσεις σε άλλες περιπτώσεις. Στη Γαλλία, οι διαδηλωτές του «κίτρινου γιλέκου» (gilets jaunes) φέτος μαλακούσαν τον τόνο τους όταν ο πρόεδρος Emmanuel Macron διοργάνωσε μια «Μεγάλη Συζήτηση» για τους πολίτες να συμμετάσχουν άμεσα σε συναντήσεις τύπου σπιτιού σε όλη τη χώρα. Στο Βέλγιο, μια πρόσφατη συγκέντρωση εμπλεκόμενων φορέων στην Αμβέρσα παρήγαγε ψήφισμα για τη διευθέτηση διαφωνιών σχετικά με ένα μεγάλο σχέδιο υποδομής μετά από δεκαετίες αδράνειας. Και στο Γκντανσκ της Πολωνίας, μια συνέλευση πολιτών πέτυχε το τι περιέγραψε η Tin Gazivoda της πρωτοβουλίας «Ανοικτή Κοινωνία για την Ευρώπη» ως «δεσμευτικές αλλαγές στην πολιτική των πόλεων για τον μετριασμό των πλημμυρών, την ατμοσφαιρική ρύπανση, την εμπλοκή των πολιτών και τη μεταχείριση των ΛΟΑΤ».
Μόλις οι κοινωνίες μας έχουν γίνει πιο ενωμένες γύρω από τουλάχιστον ένα κοινό έδαφος, θα είναι ευκολότερο να δημιουργηθεί δυναμική για την επίλυση διεθνών προβλημάτων. Όταν οι άνθρωποι είναι ικανοποιημένοι και αισιόδοξοι για την κατεύθυνση της ζωής τους στο σπίτι, είναι πιο πρόθυμοι να αναλάβουν τις μεγαλύτερες προκλήσεις που μοιράζονται με τους ανθρώπους αλλού στον κόσμο. Και εδώ πρέπει να εφαρμόσουμε ορισμένες από τις ίδιες αρχές: η διεθνής διακυβέρνηση πρέπει να αντικατοπτρίζει την ποικιλομορφία της διεθνούς κοινωνίας, όχι μόνο των ελίτ ή άλλων επιλεγμένων ομάδων.
Αυτό λοιπόν είναι η επιθυμία μου για το 2020: να επιδιορθώσουμε τις διαχωρισμούς σε εθνικό και τοπικό επίπεδο μέσω των συνελεύσεων των πολιτών και να φέρουμε την ίδια προσέγγιση των ενδιαφερομένων με τους διεθνείς μας θεσμούς. Πρέπει να προχωρήσουμε γρήγορα, αν θέλουμε να επιλύσουμε τις μεγάλες προκλήσεις της εποχής μας, από την αλλαγή του κλίματος και την αυξανόμενη ανισότητα στην επιβράδυνση της ανάπτυξης και τις νέες συγκεντρώσεις εξουσίας - όλες οι οποίες απειλούν την ευημερία των πολιτών παντού.
